本報(bào)記者 卜娜

　　自“十一五”以來(lái)，我國(guó)的區(qū)域發(fā)展逐漸形成了“四大板塊”的總體格局。經(jīng)過(guò)幾年的努力，按照東部、中部、西部、東北部劃分的“四大板塊”，伴隨區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性的持續(xù)增強(qiáng)已漸趨穩(wěn)定。

　　在剛剛出臺(tái)的“十二五”規(guī)劃中，“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”依舊是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，并且“四大板塊”的定位也更為明確。全國(guó)政協(xié)委員繆合林強(qiáng)調(diào)，東部地區(qū)要在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上下功夫，中部地區(qū)要在建設(shè)“三個(gè)基地、一項(xiàng)樞紐”上加力度，西部地區(qū)要在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上有強(qiáng)G，東北地區(qū)要在老工業(yè)基地尤其是資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上顯成效。

　　可見(jiàn)，轉(zhuǎn)型必將成為區(qū)域發(fā)展的全新主題。面對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，面對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求，信息化技術(shù)將大有可為。

　　東北：老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型服務(wù)制造

　　東北G共和國(guó)成立初期在此首先建立起重工業(yè)體系，這塊黑土地曾是新中國(guó)工業(yè)化之夢(mèng)起航的地方。黨的十六大提出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路”的發(fā)展戰(zhàn)略。信息技術(shù)與東北地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，對(duì)東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了質(zhì)的變化。

　　企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐中，已經(jīng)深刻體會(huì)到信息技術(shù)應(yīng)用水平的提高，對(duì)企業(yè)快速響應(yīng)市場(chǎng)變化、提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要性。比如，一些由政府牽頭建設(shè)的裝備制造行業(yè)的信息化服務(wù)平臺(tái)，不僅整合了業(yè)內(nèi)信息、資金、人力資源、創(chuàng)新技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品等有形、無(wú)形的資源，還涉及」?、鲜邸⒃O(shè)計(jì)、制造等各個(gè)環(huán)節(jié)，為推動(dòng)?xùn)|北三省制造業(yè)的快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展，促進(jìn)老工業(yè)基地全面改造起到了至關(guān)重要的作用。

　　“十二五”規(guī)劃提出，未來(lái)五年，要全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)資源枯竭地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。如今，哈爾濱市已啟動(dòng)實(shí)施城市戰(zhàn)略創(chuàng)新工程、科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升工程等六大創(chuàng)新工程，爭(zhēng)取到2015年建成國(guó)家創(chuàng)新型城市；吉林省則謀劃依托一汽、長(zhǎng)客等重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)裝備制造業(yè)集中區(qū)，在更高的起點(diǎn)上全面推進(jìn)新型工業(yè)基地建設(shè)。遼寧省發(fā)改委主任姜作謀硎荊骸拔頤墻進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變裝備制造業(yè)發(fā)展方式，支持企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)，促進(jìn)骨干企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變?！?/P>

　　正如姜作勇所說(shuō)，東北老工業(yè)基地中的很多骨干企業(yè)，正在著手從生產(chǎn)型制造企業(yè)向服務(wù)型制造企業(yè)轉(zhuǎn)型。企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式及經(jīng)營(yíng)思路的轉(zhuǎn)換，讓他們對(duì)信息化產(chǎn)生了更為迫切的需求。特別是企業(yè)管理、企業(yè)戰(zhàn)略決策以及降低企業(yè)服務(wù)成本等方面的信息化工具，對(duì)企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型和未來(lái)的穩(wěn)健發(fā)展，起到了至關(guān)重要的作用。

　　中西部地區(qū)：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　“十二五”規(guī)劃將實(shí)施更為平衡的地區(qū)發(fā)展政策。今天，中西部地區(qū)生產(chǎn)成本的后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，而沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)由于成本約束，正在逐步向中西部地區(qū)大量轉(zhuǎn)移。未來(lái)，中西部地區(qū)將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

　　不久前，《國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式出臺(tái)。根據(jù)這份文件，國(guó)家將在財(cái)稅、金融、投資等多方面給予中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持，力促中西部地區(qū)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。

　　首先，中西部地區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展將會(huì)再度加速?！笆濉逼陂g中央在重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上將繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，如果以目前年均20%的增長(zhǎng)速度測(cè)算，五年就會(huì)翻一番，中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資在2020年有望達(dá)到3.6萬(wàn)億元。這意味著，中西部地區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)的信息化建設(shè)市場(chǎng)潛力巨大。

　　其次，十二五”規(guī)劃顯示：今后十年，西部地區(qū)將被打造成為國(guó)家重要的能源基地、資源深加工基地，我國(guó)將逐步形成山西、鄂爾多斯盆地、西南和內(nèi)蒙古、新疆五個(gè)綜合能源基地。預(yù)計(jì)到2030年，西部地區(qū)的五個(gè)綜合能源基地一次能源的供應(yīng)能力將占到新增能力的85%，構(gòu)成中國(guó)一次能源的基本框架與格局，西部地區(qū)能源行業(yè)的信息化建設(shè)在未來(lái)五年內(nèi)必然將隨之加速。

　　此外，伴隨鷚黨薪雍臀韃看罌發(fā)的深入，中西部地區(qū)的貿(mào)易物流將逐步完善，城鄉(xiāng)一體化程度會(huì)不斷提高，人均收入增長(zhǎng)加快，消費(fèi)服務(wù)行業(yè)將會(huì)出現(xiàn)巨大的發(fā)展空間，相關(guān)企業(yè)對(duì)信息化工具的引入需求也會(huì)比以往更為強(qiáng)烈。

　　未來(lái)十年，西部將被打造成裝備制造業(yè)的基地。WIND資訊顯示，西部地區(qū)機(jī)械設(shè)備類的上市公司超過(guò)30家，其中陜西省就有9家。裝備制造業(yè)一直被稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“母機(jī)”，當(dāng)前中國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，是在全球經(jīng)濟(jì)的新布局中搶占先機(jī)。這意味著，企業(yè)在提升運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理及決策方面將會(huì)產(chǎn)生更為強(qiáng)烈的需求，而西部企業(yè)的信息化建設(shè)水平，也將更深地影響到中國(guó)裝備制造業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)中的定位。

　　東部：從“制造”到“創(chuàng)造”

　　“光看GDP已經(jīng)不能說(shuō)明問(wèn)題，創(chuàng)新才是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力的核心。從鄉(xiāng)土中崛起的浙江‘制造’急需向浙江‘創(chuàng)造’轉(zhuǎn)變，發(fā)展有質(zhì)的經(jīng)濟(jì)?！闭憬≌f(xié)主席周國(guó)富在此前舉行的浙江“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題調(diào)研會(huì)上表示。

　　如今，如何建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，已經(jīng)成為東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)最為關(guān)注的轉(zhuǎn)型話題?！爱?dāng)前，我省正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。浙江經(jīng)濟(jì)拼資源、拼環(huán)境、拼價(jià)格的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭?！闭憬】萍紡d廳長(zhǎng)蔣泰維指出，浙江要進(jìn)一步激勵(lì)更多企業(yè)走上創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　昆山、張家港等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)前都在著手經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型，圍繞創(chuàng)新探索各自經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向。而IT領(lǐng)域的工業(yè)設(shè)計(jì)、ICT、軟件外包及服務(wù)等都成為東部發(fā)達(dá)地區(qū)所關(guān)注２業(yè)轉(zhuǎn)型方向。

　　南京也已經(jīng)確立了將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大方向。為了加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，電子信息已經(jīng)被列為南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，電力自動(dòng)化和智能電網(wǎng)、通信等被列入八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而軟件研發(fā)與服務(wù)外包也被列為南京重點(diǎn)發(fā)展的八大服務(wù)業(yè)之一。南京旨在通過(guò)信息化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體貢獻(xiàn)率。

　　觀點(diǎn)

　　區(qū)域轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)該跳出傳統(tǒng)的思路。全球化在引領(lǐng)城市的創(chuàng)新發(fā)展，這是一條必由之路。但是，真正融入到全球化的創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，結(jié)合中國(guó)的情況，還有很多事情需要關(guān)注。今天技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，并不完全依靠技術(shù)本身，它是靠產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈整個(gè)協(xié)調(diào)來(lái)形成的。我們需要改變認(rèn)識(shí)，很多非技術(shù)創(chuàng)新同樣重要，比如管理。創(chuàng)新活動(dòng)是市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)行為、社會(huì)行為，它是聯(lián)動(dòng)在一起的行動(dòng)，所以今天必須要從經(jīng)濟(jì)和社菇嵌壤瓷笫喲蔥祿疃，推動(dòng)創(chuàng)新。

　　——科技部國(guó)家重大專項(xiàng)"十二五"規(guī)劃專家組組長(zhǎng) 馬俊如